Halkına her türlü hizmetle mükellef yapıya verilen isimdir. Halka hizmet için, halktan vergi toplaması meşrudur. Ancak bizim gibi çağ dışı ülkelerde, halk devlete hizmet ve haraç vermekle mükellef. bir yerlerde bir yanlışlık var ama neyse, bizde böyle swh.
