Devlet, yasal yoldan para toplayabilen ve bunu uygun gördüğü şekilde harcama yetkisine sahip olan yegane erke denir.
Sen yan sokakta oturan yetim mehmet’in okul masraflarını cebinden karşılamazsın, nuriye teyzeye aydan aya para vermez, Hamit amca hastalandı diye hastane masraflarınıı ödemezsin ama devlet bunu yapar ve yaparken de kimseye sormaz. Baştan elde ettiği meşruiyeti dayanak edinir.
