müslüman olmayan kişilerin de islam üzerinden çizilmiş kanunlar aracılığı ile devlet ve diğer bireylerle olan ilişkilerini düzenleme yolunda hareket eden kişilerin genel adı. her müslüman şer-i hukuk ile yargılanmayı talep etmez, islamiyet'in heterodoks yorumları da mevcuttur. inancının farkında olan bütün ortodoks müslümanlar kaçınılmaz olarak bu kümeye dahil olur. çünkü kuran-ı kerim kanun koyuculuk yetisini kendine bağlar.
