Bolşevik ihtilali sonrasında, zaten bir devlet görüntüsünden çok uzakta olan Rusya'nın örgütleşme ve gelişim aşamasında kadınların rolünün çok büyük olacağını düşünmesi üzerine kurulmuş kadın koludur. 1918 Kongresinde alınan kararlar doğrultusunda 1919 yılının sonlarına doğru kadın delegelerden oluşturulmuştur. Marks'ın, okuma-yazma oranı çok düşük, eğitimsiz köylü halktan oluşmuş geri bir ülkede sosyalizmin temellerini atmak için öncelikle kadınları örgütlemek gerektiğini düşünmesi sonucu yapılanmıştır. Baş delege ve kurucu olarak Inessa Armand görev almıştır.
