genellikle ilk etapta küçük bir hanlık olarak kurulurlar ve çevrelerinde kendileri seviyesinde göçebe pek çok hanlık daha bulunur. aralarında soy farkından ziyade boy-aşiret farkı bulunur. en fazla türk-moğol-tunguz olarak birbirlerinden ayrılırlar.
devamında otoriter, yetenekli ve karizmatik lider vasfı taşıyan birisi tarafından çevresindeki hanlıklara da son verilerek büyük bir aşiret-devlet teşkilatı kurulur.
bu federasyon tipindeki teşkilat ipek yoluna hakim olacak, çevre uluslara kök söktürecek konuma gelir.
devamında ise karizmatik liderin ölümü üzerinde yapı yalpalamaya başlar ve kısa süre içerisinde dağılır.
göçebe boylar kendi başlarına idare olunmayı sevdikleri için, otorite boşluğu doğduğu anda parçalanmalar artmaktadır.
kademeli olarak boylar otorite yeniden sağlanıncaya değin yapıdan uzaklaşmaya başlar. bu esnada ya ikinci bir karizmatik lider ortaya çıkar yahut da mevcut federasyonun sonuna gelinir.
bu otorite boşluğunu bazen ise başka boy ve hanlıklardaki otoriter liderler yeni bir federe yapı kurarak doldururlar. bu da mümkün olmamış ise parçalı bir yapıdan devam ederler.
