2010-11 sezonu bittikten sonra olağanüstü kongre kararı alan[3] kulübün 27 Mayıs 2011 tarihindeki ilk toplantısında[4] çoğunluk sağlanamadığından dolayı[5] kongre 4 Haziran 2011 tarihine ertelenmiştir.[6] Bu süreçte eski başkan ismail Erkut Tutu'nun aday olmaması ve başka aday çıkmamasından dolayı tek başkan adayı olarak öne çıkan Kazım Yılmaz[7] ise Metro Holding'in sahibi Galip Öztürk tarafından desteklenmiştir. Başkan olduğunda geçmişte ekonomik sıkıntılar geçen Samsunspor'un bu konuda rahatlayacağını belirten[8] Yılmaz, hedefinin beş yıl içinde Süper Lig şampiyonluğu olduğunu da belirtmiştir.[9]
Ayrıca başkanlık seçimi sonrasında yönetimin ilk adımlarından birinin de şirketleşme olacağı belirtilmiştir.[10] Galip Öztürk'ün desteğiyle atılacak olan bu adımı Tarık Cengiz, "Samsunspor, Adanaspor A.Ş. gibi değil Trabzonspor, Galatasaray, Beşiktaş ve Fenerbahçe gibi halka açılacak bir şirket haline gelecek. Samsunspor Futbol Yatırımları A.Ş.'yi kuracağız" diyerek özetlemiştir.[11]
4 Haziran 2011 tarihinde gerçekleşen kongre sonucundaysa oybirliği ile Kazım Yılmaz Samsunspor'un 22. başkanı seçilmiştir.[12][13][14] Başkanlık yaptığı 2011-12 sezonunda Süper Lig'de mücadele eden Samsunspor sezon sonu küme düşmüş[15], Yılmaz da 9 Temmuz 2012 tarihinde istifa etmiştir.
