bir ülkenin idari anlamdaki baş şehri, yani başkent. ülke başkentlerinin illa ki en yoğun nüfusa sahip iller olması gerekmez mesela türkiye örneğindeki gibi istanbul 15 milyon iken ankara 5 milyonluk nüfusu ile başkenttir.
ancak idari anlamda devlet erkanının da tamamının bu şehirlerde yaşıyor olması başkent olan illere ayrı bir karizma katar.