Birden çok sebebi olan sosyal olgu.
Taşradan kentlere hızlı göç, tasarruf etmenin zorlaşması , özel sektörün başıboş denetimsiz yapısında aile gelirinin sağlanmasının zorlaşması, siyasi ve ideolojik körlükler ve en önemlisi dengelenemeyen nüfus artış hızı.