Sahte bayrak operasyonları kısaca "devletlerin insanları korkutarak üzerlerindeki kontrolü arttırmaya çalıştıkları terör eylemleri" anlamına gelmektedir. Genel anlamı ise; "Farklı kişiler tarafından yapılmış gibi gösterilen ve devletler, şirketler ve diğer organizasyonlar tarafından gerçekleştirilen örtülü operasyonlardır."