tam rekabet ve serbest ticaretin gerçekleşemediği durumlarda yeni kısıtlama dengeleyen önlemlerin alınması ikinci en iyi teoridir. bunun için en çok kullanılan uygulama gümrük birliğidir.
Pareto optimumu, Ekonomi nin bütün kesimlerinin belirli bir davranış biçimini benimseyeceği varsayımına dayanır. Fakat bu optimumdan bir sapma ortaya çıktığında , refah maksimizasyonuna ek bir sınırlama getirilir. Bu ek sınırlamaya göre, maksimizasyon işlemi tekrar sınırlandırılmalıdır. Ek sınırlamadan dolayı ulaşılacak durumun birincisi kadar iyi olmayacağı bir gerçektir. Bu yüzden, işlem sonunda elde edilen koşullar ikinci-en iyi olacaktır.
