ekonomi bilimi var olalı beri, kısıtlı kaynaklarla sınırsız insan ihtiyaçlarının karşılanması üzerine kafa patlatılmıştır. kaynaklar kısıtlı olduğu sürece , bu kaynakları idareli kullanma ihtiyaci da baki olacaktır. elbette herseyi bu kadar basite indirgemek de yanlış olur. bir sonucu etkileyen pek çok sebep bir anda varolabilir. buradaki bir diğer sebep de, yönetsel gücü elinde tutanların, zamanında yeterli planlama ve yatırım yapamamış olmalarıdır.