panama'da gemilere ödenen vergilerin çok az ve bürokratik işlemlerinde basit olması sebebi ile tüm dünyada firmaların gemilerini panama bandıralı göstermeye çalışması sonucu oluşmuş olaydır. sayı çok olunca olaya konu olmuş gemilerin kaza başına panama bandıralı olma ihtimali de yüksek olmaktadır.