devlet yönetiminin içinde bulunduğu zaafın göstergesidir. alt kademeler nasıl karar vereceklerini bilememekte veya karar vermekten korkmaktadırlar. bunun sonucunda, aslında bir başbakana düşmeyen bir kararın onun tarafından verilmesi gerekmektedir. bu, aşırı merkezileşmenin nişanesidir.
