Halk meclisinin toplandığı yapılardır. Genelde bir belediye binası ya da odeonun yanında yer alır. Bazen odeonlar da bu amaç için kullanılırdı. (örneğin Efes Odeonu da bu şekilde iki amaç için kullanılırdı) Alınacak olan kararlar burada tartışılır, kararlara karşı olanlar neden karşı olduklarını açıklarlardı. Anadolu'daki bouleuterionlar içinde en görkemlisi Milet'tedir. ,
Odeonların önünde daima ocak tanrıçası Hestia'nın ateşi yanardı. Ateş, kötülüğü yok ettiğine inanıldığı için kutsal kabul edilirdi.
