devleti yönetme organlarını elinde bulunduran veya bu çevreleri etkileme gücünü haiz olanların, kendilerine, sahip oldukları erke veyahut doğrudan biçimlendirdikleri devlete yönelebilecek muhalefet argümanlarına meşru cevap ve legalleştirme zemini oluşturan, tutarlılı felsefi zeminden çok ihtiyaca pragmatik çözümler getiren rejim enstrümanıdır.
