--spoiler--
Önceki yıla göre bütçesi yüzde 118 artışla ve 4 milyar 3 milyon TLye yükselen Başbakanlıka bu para da yetmedi. 1 yılda kullanılan bütçe 4 milyar 806 milyon TL oldu. 230 bin TL bütçe ayrılan örtülü ödenekten bu rakamın tam 1698 katı, yani 390 milyon 441 TL harcandı.
Başbakanlık Özel Kalem Müdürlüğü, örtülü ödenek için ayrılan bütçenin tam 1698 kat fazlasını harcadı. 2010 yılında örtülü ödenekten 390 milyon 441 bin 624 TL kullanıldı. Oysa yıl başında bu kalem için öngörülen bütçe 230 bin TL idi. Bir önceki yıla göre bütçesi yüzde 118 artışla 4 milyar 3 milyon TLye çıkan Başbakanlık, bu rakamın 803 milyon TL fazlasını harcadı.
Başbakanlık 2010 yılı faaliyet raporunda kurumun personel hareketleri, kaynakları, projeleri ve faaliyetlerinin yanı sıra, bütçe uygulama sonuçlarına da yer verildi. Rapora göre 2010 yılı için Başbakanlık bütçesi geçen yıla göre yüzde 118lik bir artışla 4 milyar 3 milyon 750 bin TLye yükseldi. Ancak, bu rekor bütçe bile Başbakanlıka yetmedi. 2010 yılı sonunda harcanan toplam para tam 4 milyar 806 milyon 564 bin 983 TL oldu. Harcama tutarındaki artışın, Başbakanlık bütçesinden bazı kamu idarelerine yapılan transferlerin artışından kaynaklandığı belirtildi.
Başbakanlık bütçesi 2009 yılında 1 milyar 858 milyon 761 bin TL olarak öngörülmüş ancak, yıl sonunda 2 milyar 540 milyon 172 bin TL harcanmıştı. 2008de ise bütçe rakamın 1 milyar 666 milyon 210 bin TL olarak öngörülmesine karşın harcanan miktar 1 milyar 858 milyon 202 bin TLye ulaşmıştı. 2010 yılının ortaya koyduğu tablo, Başbakanlıkın harcadığı paranın 3 yılda yaklaşık 2.5 kat arttığını gösterdi.
Örtülü ödenek 1698e katlandı!
Bütçe uygulama sonuçlarıyla ilgili değerlendirmelerde en dikkat çekici nokta ise Özel Kalem Müdürlüğü bütçesinde kendini gösterdi. Özel Kalem Müdürlüğüne 2010 yılı için 19 milyon 542 bin 500 TLsi müdürlük harcamaları, 230 bin TLsi ise örtülü ödenek harcamaları için olmak üzere toplam 19 milyon 772 bin 500 TL bütçe ayrıldı.
Ancak, yıl sonunda ortaya dudak uçuklatacak cinsten bir tablo çıktı. 1 yılda örtülü ödenekten tam 390 milyon 441 bin 624 TL harcandı. Yani 2010 yılı örtülü ödeneği için öngörülen bütçenin 1698 kat fazlası kullanıldı. Özel Kalem Müdürlüğü ise kendisine verilen bütçeden 8 milyon 282 bin 390 TL fazlasını harcadı. Raporda, uluslararası ya da ulusal ölçekte meydana gelebilecek ve örtülü ödenek harcanmasını gerektirecek gelişmelerin önceden öngörülmesi mümkün olmadığı belirtildi. Raporda, bu nedenle bütçe yılı başında bu ödenek için bütçede bir tertip açıldığı ve bu tertibe sembolik bir iz ödenek konulduğu ifade edilerek, iz ödenek uygulaması, bir başlangıç ödeneği tahmini değil, bütçe tekniği açısından bir tertip açılmasıdır. Yıl içerisinde uluslararası veya ulusal ölçekte ortaya çıkan devlet ihtiyaçlarının gerektirdiği ölçüde aktarma yapılarak bütçeden bu yöntemle harcama yapılmaktadır denildi.
Kullanım alanları: istihbarat, savunma ve milli güvenlik
Örtülü ödeneğin kullanım usul ve esaslarını belirleyen 5018 sayılı Yasanın 24. Maddesinde şu ifadeler yer alıyor:
Örtülü ödenek, kapalı istihbarat ve kapalı savunma hizmetleri, devletin milli güvenliği ve yüksek menfaatleri ile devlet itibarının gerekleri, siyasi, sosyal ve kültürel amaçlar ve olağanüstü hizmetlerle ilgili hükümet icapları için kullanılmak üzere Başbakanlık bütçesine konulan ödenektir. Kanunlarla verilen görevlerin gerektirdiği istihbarat hizmetlerini yürüten diğer kamu idarelerinin bütçelerine de örtülü ödenek konulabilir. Örtülü ödenek, bu amaçlar dışında ve Başbakanın ve ailesinin kişisel harcamaları ile siyasi partilerin idare, propaganda ve seçim ihtiyaçlarında kullanılamaz. (Cumhuriyet 2 Mayıs Pazartesi 2011)
--spoiler--
