soruşturma evresinde toplanan deliller şüpheli veya şüpheliler tarafından suçun işlendiğine dair yeterli şüphe oluşturuyorsa cumhuriyet savcısı tarafından iddianame düzenlenir.
toplanan delil, iz ve emareler savcının kanaatine göre kamu davasının açılmasını gerektirecek nitelik ve yeterlikteyse, yani söz konusu esaslar şüpheyi 'yeterli şüphe' saydıracak düzeyde ise, cumhuriyet savcısı kamu davasını açmakla yükümlü kılınmıştır.
doktrin de başka bir ifade ile yeterli şüphe;
" mevcut delillere göre yapılacak bir duruşmada sanığın mahkum olması ihtimalinin beraat etmesi ihtimalinden daha kuvvetli olduğu sonucuna ulaşılıyorsa şüphe yeterli şüphedir " şeklinde de tanımlanmıştır.
