devletin tüketicileri korumak için piyasada işlem görecek en yüksek fiyatı belirlemesi.
eğer tavan fiyat denge fiyatının üzerinde belirlenmişse bağlayıcı bir özelliği yoktur. denge fiyatının altında ise firmalar fiyatı düşük bulmalarından dolayı üretimi kısar ve bu mala ilişkin kıtlık ya da talep fazlası yaşanır.
bir mal için talep fazlası ortaya çıktığında, enflasyonist baskıyı önlemek için belirlenen fiyattır. denge fiyatının altında olduğu için karaborsa ortaya çıkar.
devletin tüketiciyi koruma amaçlı uyguladığı ama tüketiciyi korumayan bir sistemdir. savaş ve kıtlık gibi zamanlarda ürünlerin fiyatları piyasa denge fiyatından yüksek olur ve devlet bu uygulamayla bu fiyatı piyasa denge fiyatından aşağı çeker. bu durumda da talep fazlası oluşur. kuyruklar olur, önce gelen alır, satıcılar saklayıp istediklerine gizlice satar. en önemlisi de karaborsa oluşur. karaborsa fiyatı da piyasa denge fiyatının çok çok üstünde bir rakamdır ki bu da tüketicinin ağzına eder.