"Demokrasinin esas prensibi halkın, egemenliğidir. Ama milletin kendisini yönetecekleri iyi seçebilmesi için, yetişkin ve iyi eğitim görmüş olması şarttır.
Eğer bu sağlanmazsa demokrasi, otokrasiye geçebilir; çünkü halk övülmeyi sevdiği için güzel sözlü ama demagoglar, idarenin başına geçebilirler.
Oy toplamasını bilen herkesin, devleti idare edebileceği zannedilir; ama demokrasi ile eğitim ikiz kardeştirler.
O nedenle; eğitimsiz kitlelerle demokrasiye geçilirse, o idare oligarşi olur."