kamu personel rejimimizin kişiye ve kariyere dayalı avrupa sisteminden kadroya dayalı amerikan sistemine doğru evrilmesinin getirdiği yeniliktir. norm kadro; kamu kurum ve kuruluşlarının üstlendikleri hizmeti etkin ve verimli bir şekilde yerine getirirken yararlanacakları kadroların nitelik ve sayısal açıdan tespit edilmesidir. bu sistemle kadrolar standart hale getirilmiş; belediyeler de dahil tüm kamu kurum ve kuruluşlarında norm kadro yönetmeliğiyle belirlenmiş kadrolar dışında personel istihdam edilmesinin önü kapanmıştır. kurumlar kadro iptal ve ihdasını bu cetvellerde belirtilen sınır, ilke ve standartlar dahilinde gerçekleştirilirler.
norm kadro süreci 4 aşamada gerçekleşmektedir.
=> örgüt analizi
=> iş analizi
=> görev tanımları ve görev gerekleri
=> norm kadro sayısının tespiti
a) ÖRGÜT ANALiZi; HiZMETLERiN EKSiK YÜRÜTÜLMESi, ZAMANINDA YÜRÜTÜLEMEMESi, TEKNOLOJiK DEĞiŞiKLiKLERiN YAPISAL/ÖRGÜTSEL DEĞiŞiKLiĞi ZORUNLU KILMASI VEYA SUNULAN HiZMETLERiN NiTELiKSEL VE NiCELiKSEL DEĞiŞMELERi GEREKTiRMESi HALLERiNDE YAPILAN VE ÖRGÜTSEL ETKiNLiĞi ARTIRMAYI AMAÇLAYAN BiR YÖNTEMDiR.
örgütlenme ilkeleri
- UZMANLAŞMA VE BÖLÜMLENDiRME
- MERKEZi VE YERiNDEN YÖNETiM
- ESNEKLiK
- YAPISAL DENGE
- YÖNETiM ALANI
- KOMUTA BiRLiĞi
b) iş analizi; BiR iŞiN UNSURLARI iLE ONUN ÇEŞiTLi FAKTÖRLER BAKIMINDAN iÇiNDE BULUNDUĞU DURUMU VE ÖTEKi iŞLERDEN FARKLILIĞINI ORTAYA KOYAN BiLiMSEL VE TEKNiK BiR YÖNTEMDiR.
iş analizinin kapsamı
- iŞiN ADI
- iŞiN UNSURLARI
- iŞ iÇiN KULLANILAN MAKiNE VE ARAÇ GEREÇLERiN iNCELENMESi
- iŞiN ÇEŞiTLi FAKTÖRLER BAKIMINDAN iÇiNDE BULUNDUĞU DURUMUN iNCELENMESi
- iŞiN ÖTEKi iŞLERDEN FARKLILIĞININ ORTAYA KONULMASI
c) görev tanımı; iŞ ANALiZLERi iLE TOPLANAN BiLGiLERiN, HER GÖREV UNVANI iÇiN KISA VE ÖZLÜ METiNLER HALiNDE iFADE EDiLMESi VEYA HER BiR iŞiN KAPSAMINA GiREN EYLEMLERiN, iŞLEMLERiN, SORUMLULUKLARIN, GÖREVLERiN VE ÇALIŞMA KOŞULLARININ YAZILI OLARAK BELiRLENMESiDiR.
d) kadro sayısının tespiti; iŞ ANALiZi, iŞ ETÜDÜ, METOD (HAREKET) ETÜDÜ VE iŞ ÖLÇÜMÜ GiBi TEKNiKLERiNDEN BiR VEYA BiRKAÇINDAN YARARLANILARAK ELDE EDiLEN BiLGi VE iŞ YÜKLERiNE iLiŞKiN VERiLER ÇERÇEVESiNDE, ÖRGÜT ŞEMASI iÇiNDE YER ALAN HER BiRiM iÇiN NE KADAR SAYIDA VE HANGi NiTELiKTE PERSONEL iSTiHDAM EDiLMESi GEREKTiĞi TESPiT EDiLEREK NORM KADRO SÜRECi VERi KOŞULLARDA TAMAMLANIR.
(bkz: iL öZEL iDARELERi NORM KADRO iLKE VE STANDARTLARINA DAiR YöNETMELiK)
(bkz: BELEDiYE NORM KADRO iLKE VE STANDARTLARINA DAiR YöNETMELiK)
(bkz: MiLLi EĞiTiM BAKANLIĞINA BAĞLI OKUL VE KURUMLARIN YÖNETiCi VE ÖĞRETMENLERiNiN NORM KADROLARINA iLiŞKiN YÖNETMELiK)
