1946 yılında izmir'de doğmuştur. 1968 yılında Ankara Hukuk Fakültesi'ni bitiren Kemal ÖNAL 1971 yılında içişleri Bakanlığı'nda mesleğe başlamıştır.Konya-Kadınhanı, Kütahya-Altıntaş, Erzincan-Çayırlı Kaymakamlıkları, içişleri Bakanlığı Mahalli idareler Şube Müdürlüğü, Manisa-Saruhanlı Kaymakamlığı ve Belediye Başkanlığı, Mülkiye Başmüfettişliği, içişleri Bakan Danışmanlığı,Personel Genel Müdürlüğü ve Müsteşar Yardımcılığı yapan Sn. ÖNAL, 1996 yılında Kırklareli Valisi, 1999 yılında Kocaeli Valisi, 21.06.2001 - 30.01.2003 tarihleri arasında Emniyet Genel Müdürü olarak görev yaptı. 30.01.2003 Tarihinden beri Adana Valisi olarak görev yapan Kemal ÖNAL, Bakanlar Kurulu'nun 25/8/2004 Tarih ve 2004/7790 sayılı Kararnamesi ile Ankara Valiliği görevine atanmıştır. Evli, bir kız ve bir erkek olmak üzere iki çocuk babasıdır.