sultan II. abdülhamid, halk sağlığını korumak amacıyla fuhşu devlet kontroluna alınmasını teminen, kerhane kurulmasına izin vermiştir. 1869’da Beyoğlu Altıncı Daire-i Belediyesi’nde fuhuşla mücadele için bir sağlık komisyonu kurularak başına Dr. Serviçen Efendi getirilmiştir.