eski türk devletlerinde, ülke doğu-batı/sağ-sol olarak ayrılır ve genellikle doğuyu esas hükümdar yönetirdi. Batıya ise yabgu ünvanıyla hükümdar soyundan birini getirirlerdi. (bkz: kut) Bu durum ikili teşkilat olarak adlandırılmaktadır.
Ancak asya hunları üç kısma ayrılmıştır: Orta, doğu ve batı olarak. yani sadece hunlara özel bir üçlü sistem vardır. Bu bilgi, biraz ayrıntıya girdiğinden bazı kaynaklar ikili teşkilatı uygulayan ilk devlet bilgisi farklılık gösterebilir.
islamiyet öncesi türk topluluklarında, ülkenin doğu ve batı olmak üzere iki idari bölgeye ayrılarak yönetilmesi durumudur. metehan tarafından geliştirilmiştir.