Hazinenin kısa vadede ihtiyacı olan finansman açığını kapatmak amacıyla çıkarttığı ve vadesi bir yıldan az olan borçlanma senetleridir. Bankalara satıldığı gibi halka da satış yapılabilir.
geri ödenmeme riski taşımadığı için ve bu nedenle en rağbet gören menkul değer olduğu için likiditesi en yüksek olan ve tüm borsa ve over the counter piyasalarında en yoğun olarak alınıp satılan para piyasası işlem aracıdır.
daha çok finansçı olmayanların finans piyasalarında kar etme isteği karşılığında önerilen menkul değerlerdir. çünkü getirisi de götürüsü de sınırlanmış olmakla birlikte riski sıfırdır ki gerek sermaye gerek para piyasalarında riski sıfır olan tek menkul değer hazine bonolarıdır.
öz itibari ile devleti kısa vadeli borçlandıran kağıtlardır.