bursa milletvekili refet bey çift meclisi savunanların başında gelmektedir. refet bey dünyada genel olarak parlamentoların ikişer meclisten oluştuğunu, avrupa’da parlamentosu tek bir meclisten oluşan devlet olarak yugoslavya, yunanistan ve bulgaristan’ın sayılabileceğini belirterek, avrupa’nın ve amerika’nın siyasi tarihleri incelendiğinde çift meclis sisteminin, büyük devrimlerin veya büyük felaketlerin sonucunda doğduğunun görüleceğini ifade etmiş ve çift meclisli yapının yeni türkiye için yararlı olacağını savunmuştur.
çeşitli mülki amirliklerden sonra, Osmanlı Meclisi Mebusan'ında iki dönem, TBMM'de 6 dönem milletvekilliği ve 1924 yılı içinde bakanlık yapmış idareci ve siyaset adamıdır.
