bir kamusal mal arz edildigi anda, toplum bireyleri finansmanına katılmış olsun veya olmasın bu malın tüketiminden dışlanamaz, bunun bilincinde olan birey de kamusal mala ilişkin asıl tercihlerini açıklamaz ve sonuçta bedel ödemeden kamusal malın kullanımına devam eder, bu durumda birey "free rider" olarak nitelendirilebilir.