devletin muhtemel gelişmeleri önceden tahmin edip bunlara karşı uygulaycağı stratejileri belirleyen kurum.
hangi ülkede var bilmem ama buna sahip bir ülke çok az ters koşede kalır. çoğunlukla kazanır.
10 000 kişi istihdam edilse boşa değildir. 10000 kişi dedim çünkü o kadar detaya inmelidir ki bir kasaba için bile bir departman oluşturulmalıdır.