kısaca; siyasi iktidar ile bürokratlar arasındaki çekişmedir.
uzunca ; bürokratik ülkelerde toplum adına egemenlik yetkisini kullanan siyasi temsilcilerin aldığı kararların yasalaşamayıp bürokratik engellere takılması durumudur.
bürokrasilerle siyasi kadrolar arasında eğer bir denge tesis edilemezse demokrasilerin işlemesinde ciddi sıkıntılar çıktığı da bir gerçek.
bu gün bir başbakan çıkıp bürokrasiden şikayet ediyorsa ülkemizde demokrasi ve bürokrasi arasında ciddi bir dengesizlik olduğunu söylemek yanlış olmaz.
