ab' nin en üst karar alma ve yasama organıdır ve bu organa ab zirvesi, ya da kısaca zirve de denmektedir. konseyin yapısını üçe ayırmak mümkündür. bunlar; esas konsey, bakanlar konseyi ve ihtisas konseyidir. ab konseyi ifadesi ile esas konsey anlaşılmaktadır ve ab üyesi devlet başkanlarından oluşur. yılda iki kez olağan olarak toplanır. görevleri; yeni antlaşmalar yapmak, mevcut antlaşmaları değiştirmek, yürürlükten kaldırmak veya durdurmak, birliğe yeni üye ülkeler almak, birliğin genişlemesine karar vermek, diğer ülkelerle her türlü antlaşmaları imzalamak, birliğin bütçesini yapmak, onaylamak ve yürütmek, diğer ortak politikaları (sanayi, savunma, tarım gibi) oluşturmak ve uygulamak, birliğin geleceğine ilişkin tüm kararları almak olarak sıralanabilir
avrupa birliği'ne üye ülke bakanlarından oluşur. avrupa birliği'nde kararların alınma merciidir.
karar almada çok nadir konularda salt çoğunluk, aday ülkenin birliğe alınması gibi ciddi konularda oy birliği, bunlar dışında çoğunlukla da nitelikli oy çoğunluğu kullanılır.
nitelikli oy çoğunluğunda kimin oyunun daha önemli olacağını ülkelerin ekonomik ve siyasi gücünün yanında en önemli unsur nüfusudur. nüfusu fazla olan ülkenin oyları daha etkindir. almanya, ingiltere, fransa, italya gibi ülkelerin oyları takip eden ülkelerden daha etkilidir.
türkiye eğer birliğe üye olursa sırf nüfusu sayesinde bu dört ülke arasına girecek, yani karar almada etkin bir ülke olacaktır. zaten türkiye'nin birliğe alınmamasında hristiyan olmaması, ekonomik durumu dışında en önemli konu da budur.
Eğer Komisyon tüm ''Avrupa''nın çıkarını temsil eden bir Kurum ise, Bakanlar Konseyi de üye devletlerin çıkarlarının temsil edildiği bir Kurumdur. Tartışmasız, Avrupa Birliği Kurumları içerisinde en güçlü ve yetkili organ Bakanlar Konseyi''dir. Başka bir deyişle, Avrupa Birliği içerisinde siyasi kontrolü elinde tutar.
