devlet kurumlarının kısa veya uzun vadeli ihtiyaçlarının temininin şekil ve usullerinin nasıl olması gerektiği hakkında geniş izahatler içeren kanundur.
her gelenin kendine göre değiştirdiği dinamik kanun.
mesele suyun ne kadar aktığı değil hangi tarlayı suladığıdır ki bu değerli kanunda suyun nereye akacağını belirler.
