ab' nin en üst karar alma ve yasama organıdır ve bu organa ab zirvesi, ya da kısaca zirve de denmektedir. konseyin yapısını üçe ayırmak mümkündür. bunlar; esas konsey, bakanlar konseyi ve ihtisas konseyidir. ab konseyi ifadesi ile esas konsey anlaşılmaktadır ve ab üyesi devlet başkanlarından oluşur. yılda iki kez olağan olarak toplanır. görevleri; yeni antlaşmalar yapmak, mevcut antlaşmaları değiştirmek, yürürlükten kaldırmak veya durdurmak, birliğe yeni üye ülkeler almak, birliğin genişlemesine karar vermek, diğer ülkelerle her türlü antlaşmaları imzalamak, birliğin bütçesini yapmak, onaylamak ve yürütmek, diğer ortak politikaları (sanayi, savunma, tarım gibi) oluşturmak ve uygulamak, birliğin geleceğine ilişkin tüm kararları almak olarak sıralanabilir
