anayasa madde 115
kanunların uygulanmasını göstermek ve emrettiği işleri belirtmek üzere, kanunlara aykırı olmayan, danıştayın incelemesinden geçmek şartıyla, bakanlar kurulu tarafından onaylanarak, cumhurbaşkanı tarafından imzalanıp resmi gazetede yayımlanarak çıkarılır.