Amerika'nın savaşta mağlup ettiği ülkenin hükümdarının idamını kendisi değilde, o ülkede kurdurduğu fason* hükümetin mahkemesine yaptırtmak için alınmış karar. Zira karar hakkında bir sorun çıkarsa, bunda sorumlu amerika olmayacaktır, direk ırak halkı sorumlu tutulacaktır. Çünkü karar seçimle iş başına gelmiş bir hükümet tarafından infaz edilmiş olacaktır.