en az bir tanesi devlet olmayan iki tarafın çatışmasının savaş olup olmadığı hep tartışma konusu olmuştur, özellikle terör olan ülkelerde. eylemler terör eylemi olabilir, fakat yıllarca iki taraf çatışıyorsa benim için olay savaştır. buna savaş demek, terörü meşru göstermek değil, çözüm için bir adımdır.