milletler cemiyetinin kurulması başında gelen çabalardır. ne var ki, 1. dünya savaşı sonunda mağluplara imzalatılan ağır anlaşmalar ve milletler cemiyeti'nin savaş galiplerinin güdümünde faaliyet göstermesi bu çabaların çok başarılı olmasını önlemiştir.