m.ö beşinci yüzyılın ortalarında demokrasi, "halkın iktidarı" gerçekleşir. bu halkın ikitdarı anlayışı, sadece yurttaşları yani atinalı anne ve babadan doğan özgür, ayrıcalıklı insanları kapsar.
yurttaşlık hak ve görevleri : her yurttaşın siyasi müzakerelere ve meclis (ekklesia) seçimlerine katılmaya, yasa teklif etmeye veya yasada değişiklik istemeye hakkı vardır. talep eden her vatandaş bir ay için yönetimde daimi komisyon ( prytaneia) üyesi olabilir.
vergi ödemekle, askeri hizmet yapmakla, savaşmakla(donanımı da sağlayarak) yükümlüdür. site tanrılarına saygı göstermekten, siyasi yaşama katılmakta ve çocuk yapmaktan sorumludur.