yeni düzende gerçekleşmeyen durum.
önceleri devlet, özel sektörün karsız ve riskli bulduğu için girmeye isteksiz olduğu alanlara yatırım yaparken şimdilerde batma riski olan şirketlere müdahale etmektedir. kamunun ve özel sektörün birlikte teşebbüsü söz konusu değildir.
