1985 yılına kadar türkiyenin yüzde yetmişi köylerde yaşardı. köylerin de adalet iytiyacına, muhtar ezikliği ve rüşvet verme kapasitesi ile , karakol başçavuşu da gaddarlığı ve rüşvet alması ile katkıda bulunurdu.çoğu şikayetler mahkemeye ulaşamadan çözümlenirdi karakolda. cinayetler bile bazan mahkemeye aksettirilmeden kapatılırdı.
