her yerde yetkili, hastanelerde ise yetkisiz ve işlevsiz olan çalışanlardır. problem çıkaran, hatta şiddet uygulayan hasta ya da hasta yakınının kimliğini almaktan bile acizdirler. görevlerini yapmaya kalkanlar ise çoğu zaman mahkemelerde sürünmekte olduklarından bu durum aslında çok da anormal değildir.
