uluslararası siyasetin normalleşebilmesi için herkesin hem fikir olduğu bir tanımı yapılması gereken olgu. bunun içinde uluslararası bir hukukun ve bunu uygulayabilecek çok uluslu bir gücün olması gerekir ki şu anda bir utopyadan öte değildir. bunlar olmadan herkesin kafasına göre kullandığı bir yaftadan ibarettir. şu anda kimin terorist olduğu tamamen iktidarın(yerel/global) keyfi(çıkarı) ile ilgilidir. genelde büyük devletler kullanabilsede aslında her gücü yetenin diğerine karşı kullandığı bir tanımdır.