kamuda yönetici pozisyonuna gelebilmek için o şirkette zaten çok uzun seneler çalışmış olmak gerekiyor. yani sokaktan geçen adam ne kadar kalifiye olursa olsun tepeden inma olrak o şirkete kamuda giremiyor. ayrıca kamuda işe başlayabilmek için de kpss denen bir sınav sistemi var. yani sınava girip başarılı olan girer başarısız olan giremez.
sınav ile kazanılmış bir hakkı kadrolaşma diye yutturmak en basit tabiri ile ancak yüzsüzlük olabilir.