milletler cemiyeti örneğinde olduğu gibi, nispeten idealist ve dünya barışı ihtiyacının ziyadesiyle hissedildiği bir zamanda ortaya çıkıp ilk başlarda nispeten saygı görmüş ve nispeten bu saygıya uygun işletilmeye çalışılmış, ancak giderek bazı devletlerin güdümünde işlevinden ve saygıdeğerliğinden uzaklaşmış olması halini eleştiren bir ifade.
