Anayasanın dördüncü maddesinin değiştirilmesi ilk aşama olur. Sonra ki aşamada ilk üç madde değişir. Tabi halktan destek bulunmaz bu durumda. Kılıfa uydurmak için 400 milletvekilinin şart olduğu ortaya çıkıyor. Milli egemenlik ilkesinin handikaplarından bu durum.