Büyükşehir belediyesi olan illerin büyükşehir belediyesinin hizmet alanına dahil olan ilçeleri il yapılamaz. Örneğin, istanbul Üsküdar veya izmir Bayraklı'nın il yapılması mümkün değildir. Gebze ve Tarsus da zira olamaz. Ama Konya Seydişehir, Amasya Merzifon, Ankara Polatlı gibi büyükşehir belediyesinin kapsamına girmeyen ilçeler il yapılabilir.