Balkan savaşları sonrası gayrimüslim unsurların büyük kısmının imparatorluktan ayrılmasıyla bilhassa Araplar arasında Osmanlı devletinin bir Türk-Arap federasyonuna dönüşmesi ve Avusturya-Macaristan modelinin benimsenmesi yaygınlaşmıştır. Bu fikri El Ahd ve Kahtaniye örgütleri benimsemiştir.
Devletin dilinin Türkçe, Eyaletlerin dilleri ise eyalet meclislerince belirlenmesi benimsenmiş ve ittihat ve terakki'den büyük tepki görmüşlerdir.
