ab ülkelerine vizesiz girebilmek için ab'ye tam üye olmak şart değil. ab ile müzakereler sürdürülürken belli bir aşamaya gelindiğinde serbest dolaşım hakkı tanınır. 2007'de ab üyesi olan bulgaristan ve romanya, 2007 öncesinde serbest dolaşım hakkına sahipti. bu olay tamamen o ülkenin ab ile yürüttüğü müzakere süreci veya iki taraf arasında yapılan özel anlaşmalarla alakalı bir durum. bizimkisi aslında müzakere sürecinin ilerlemesinden ziyade özel anlaşma gibi duruyor.
