Yönetimsel anlamda piramidin en üstünde hukukun olacağını belirten ilkedir. Bu hukuk da millet iradesidir; ancak sandıktan çıkanı değil! Hukukun üstünlüğünü temel alır ve idari işlem yapanların -ister sandıktan çıkmış olsun isterse torbadan çıkmış olsun- hukukun karşısında eşit olacağını ve yaptıkları tüm işlemlerde hukuka bağlı kalmak zorunda olduklarının ilkesidir. Güvencesini Anayasa'dan alır. Uygulamada ise kendisine pek rastlanılmaz.
Ülkede "hukuk üstünlüğünün" tek bir durum dışında kendisini bağlamayacağının tek istisnası vardır. Bir kişi vardır ki, anayasa'dan aldığı temelle yaptığı işlemlerde hukuka bağlı değildir; o da Cumhurbaşkanı'dır. Cumhurbaşkanı'nın yaptığı işlemlerdeki hukuki sorumluluk ilgili bakanlara aittir.
Hukuk devleti'nin ne olduğu merak ediliyor ise son günlerdeki Anayasa Mahkemesi'nin kararlarına ve tavrına bir bakın derim.
