savaş silahlarının cephelerin dışına dek uzanan etkileri düşünülerek 1. dünya savaşı sonrası sivil halkı bu tür etkilerden koruma amacıyla pasif korunma" adıyla iilk kez ortaya çıkan kavramdır. ülkemizde 1928'de hava saldırılarına karşı sivil halkı koruma amaçlı pasif korunma teşkilatı kurularak sivil savunma adına ilk adım atılmıştır.
