Bu 1815 Viyana Kongresi'nde Ruslar tarafindan; Avusturya, Rusya, Fransa, Ingiltere arasinda Osmanli topraklarinin paylasilmasi amaciyla ortaya cikmistir. Sark meselesine gore Turkler: once Avrupa'dan, sonra balkanlardan, hatta Anadolu'dan atilmali. Mumkunse Orta Asya'ya donmeleri saglanmali.