Savaş anayasasıdır. 1924 yılında yerini devrim anayasasına bırakmış olandır. Savaşın olduğu ortamda temel haklardan söz edilmediği şeklinde eleştirilere konu olmuştur. Haklardan söz edebilmek için, ilk önce halk olman gerekir. Bu anayasanın yaptığı da budur.